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关于财政、财务和金融的职能定位问题研究

来源:核心期刊咨询网位置:经济管理论文时间:2019-07-26 10:3612

  随着社会经济的发展,经济学成为一项热门学科,财政、财务和金融都属于经济学的范畴,这三个的职能却有明确的定位和分工,但是财政、财务和金融的职能定位仍比较模糊,没有清晰的界限。本文就对财政、财务和金融的职能定位进行三方面的分析研究,阐述了财政、财务和金融发展的背景,分析了三个不同经济学科的具体职能和作用。

金融论文发表

  一、发展背景

  (一)财政发展背景

  改革开放40年来,我国财政面貌发生了巨大的改变,经济实力不断强大,持续有效地推进财政改革,财政收入增长近50倍,不断优化支出结构,扩大支出规模。政府的职能不断完善,促进社会主义经济体制的发展,不断优化和完善宏观调控手段,是財政管理更富科学性。

  (二)财务管理发展背景

  由于我国早期实行计划经济,而财务管理是以市场经济为前提发展的,所以相比许多西方国家,我国在财务管理方面是存在很大差距的。随着经济体制的不断改革,证券市场在我国飞速发展,上市公司的财务管理中心转向筹资、融资和股利分配这三方面,企业不断加强建立财务管理结构,财务管理的内容也不断扩展和深化,财务管理在企业中占主导地位。

  (三)金融发展背景

  新中国成立初期,我国经历了文化大革命,金融市场一片混乱。改革开放之后,我国加强了对金融机构的调整,特别是对银行的整治,提高了工作效率。2001年我国加入世界贸易组织,标志着我国金融业的飞速发展。

  二、关于财政管理的职能定位

  (一)财政管理的定义

  财政管理是指国家对财政收支进行组织协调、监督调节所开展的一系列活动,执行的主体是国家,由各级政府的财政管理部门执行,属于国家管理和经济管理的范畴。是国家有效执行国家财政政策,宏观调控市场经济,调配资金和管理财政收支的主要手段。

  (二)财政管理的职能和作用

  政府在实行财政管理的过程中,所产生的一系列经济活动,活动方案在决策时优先选择最佳方案;待方案制定后,开始实施工作计划;按照计划有效的组织开展工作;当财政管理过程中出现矛盾,要对矛盾双方进行协调;并在财政管理执行过程中,对财政活动进行监督,实现政府的职能。财政管理可以说是财政部门一项基础性工作,国家的财政法规和政策的执行都是靠财政管理来实现的,在我国经济管理中占有重要地位。所以财政管理的质量直接反映我国的经济水平,在社会主义经济体制下,财政管理要根据现代社会主义经济利益结构而做出新的调整,政府职能要做出相应转变,国家对企业的管理要转变为国家对企业的服务,建立起良好的财政运行机制。

  (三)财政管理的分工和定位

  在市场经济条件下,转变政府职能,加强财政管理,改善财政收支结构是政府履行财政职能的必要表现,将那些可以靠市场经济自身调节的、不该由政府管理的经济活动从政府财政管理中去除,合理确定政府活动范围,运用经济分析的方法合理制定政府经济活动内容,提高财政管理水平。

  在市场经济下,政府主要负责社会公共产品的管理和资源的配置。我国经济发展初期,财政与财务工作还没有明显分界线,担任了许多企业会计中的工作,严重影响了财政工作的质量。我国在加入世界经济贸易组织之后,废除了我国七家国有独资企业向财政部报送报表的规定,随着市场经济在我国的不断发展,我国财政工作渐渐与世界接轨,财政活动也有了一个科学的定位,将财政和财务合理的区分开来,有效提高了财务管理的效率。

  三、关于财务管理的职能定位

  (一)财务管理的定义

  财务是企业进行投资、融资、运营资金以及分配利润的所开展的一系列经济活动,财务管理是企业按照财务管理的原则,组织企业财务活动的经济管理工作。

  (二)财务管理的职能和作用

  企业在执行财务管理的过程中,先对资产的投入情况、所需生产成本和预计得到的收益进行财务预测,然后根据所提出的的具体方案,选择最优的方案进行实施,根据确定的财务决策方案预算出资本支出和经营的业务,根据市场所反馈回来的信息进行差异化分析,采取一定措施进行财务控制,最后对实际情况进行财务分析,对企业的业绩进行奖惩措施。

北京赛车pk10计划网   在经济全球化的今天,财务管理在企业中显得尤为重要,企业通过对财务预测实现企业增收,并通过成本预测达到节约开支的目的。通过加强对财务管理工作的管理,组织开展经济活动,不断改善工作,提高工作效率。对企业资金的筹集、使用、分配进行监督管理,使企业合理分配资源,通过对各项经济指标的分析管理,调整企业财务管理结构,增加收入,减少支出。

  (三)财务管理的分工和定位

  财务管理的作用是为企业发现价值并创造价值,实现利益的最大化,财务管理的主体是企业或者个人,和财政管理所不同的是财政管理的主体是国家。财政管理是不以营利性为目的的经济活动,但当少数产业容易垄断且关乎民生的基本产业、关于国家安全的高风险技术的营利性产业,其责任主体是国家。随着经济体制的改革,我国的财务管理也因市场的不断变化呈现出多样性。财务管理按照主体不同分为国家财务和公司财务,国家财务主要管理国有企业,其目的是进行宏观调控和加快经济增长,除管理目的和对象不同之外,管理模式和公司财务没有区别。

  四、关于金融管理的职能定位

  (一)金融管理的定义

  金融是指通过货币的交易、存款的存入提取、贷款的发放收回等一系列经济活动。金融产品包括证券、银行、信托、保险等机构。其本质是实现价值流通,实现经营活动的资本化的过程。

北京赛车pk10计划网   (二)金融管理的职能和作用

  按照金融产品的不同,金融管理呈现不同的职能。中央银行,俗称“银行中的银行”,只针对商业银行等金融机构发生业务,不对企业和个人开放,代表国家为政府提供金融服务。中央银行具有货币发行权,不具有存储功能。商业银行主要以存储和贷款业务为主,投资银行主要发行证券和管理公司上市等业务,一般不吸纳存款。证券公司在国外也被叫做投资银行,同我国不同的是,我国证券公司业务范围较窄,和发展起步较晚,国家监管力度不够有必然联系。

  (三)金融管理的分工和定位

  银行作为金融的主要传播媒介,目的是有效合理配置资产。在实施金融活动中,利率和价格最能体现金融市场,通过准备金率、汇率、贴现率等金融政策来实现。其实,商业银行中一部分资产业务属于公司财务管理的范畴,其职能也是发现价值、创造价值。并且随着经济体制的改革,我国独资商业银行也逐渐向国有控股商业银行转变,公司财务管理理论的需求大于金融理论的需求。但中央银行绝大部分还是金融管理的范畴。所以金融管理主要运用于货币的开发利用、金融机构的管理和货币的控制流通。

  五、结语

  财政、财务和金融是经济学三个不同的分支,有着不同的职能分工,要严格遵守学术规范,不可将三者混为一谈。财政管理是指国家对财政收支进行组织协调、监督调节所开展的一系列活动,是国家有效执行国家财政政策,宏观调控市场经济,调配资金和管理财政收支的主要手段。财务管理是企业按照财务管理的原则,组织企业财务活动的经济管理工作,是为企业发现价值并创造价值,实现利益的最大化。金融是指通过货币的交易、存款的存入提取、贷款的发放收回等一系列经济活动,主要运用于货币的开发利用、金融机构的管理和货币的控制流通。(作者单位:中南林业科技大学)

  推荐阅读:《金融监管研究》(月刊)创刊于2012年,是由《中国农村金融》杂志社主办、中国银行业监督管理委员会主管。办刊宗旨为在:传播金融监管思想,刊发金融监管和国际发展动向的理论研究和实证研究成果。

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